中國統一戰線理論研究會非公有制經濟人士統戰工作理論浙江研究基地2007年工作總結和2008年工作思路

來源:情系中華 2008-04-09

2007年,中國統一戰線理論研究會非公有制經濟人士統戰工作理論浙江研究基地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,深入學習貫徹全國、全省統戰工作會議精神和中國統戰理論研究會研究基地工作會議精神,以學習貫徹黨的十七大和浙江省第十二次黨代會精神為主線,以促進我國階層關系的和諧為重點,抓調研、建機制、強基礎、促發展,著力加大基地工作創新力度,不斷壯大基地研究隊伍,全面提升基地理論研究水平,為中央統戰部、省委和省委統戰部制定政策提供參考,在圍繞中心、服務大局中發揮了積極的作用。主要圍繞四個方面展開:

1.健全制度保運行。科學規范的調研制度和管理機制是統戰理論調研和研究基地開展工作的保障。2007年研究基地繼續健全完善基地工作會議制度、秘書長會議制度和交流研討會制度、研究課題立項和評獎制度等,保證了研究基地日常工作的正常開展。不斷創新調查研究機制,重點建立了“課題立項圍繞中心任務、課題招標借助社會力量、課題對接突出協調運作、課題轉化注重指導實際”的調查研究新機制,不僅增強了研究基地的活力,而且確保研究基地工作進一步走向制度化、規范化和程序化。

2.壯大隊伍強基礎。研究人員隊伍的數量和質量直接決定著基地作用的發揮和高質量調研成果的推出。2007年研究基地把凝聚人才、壯大隊伍作為一項基礎性工作來抓,通過拓寬工作思路,延長工作手臂,與省社會科學界聯合會、省委黨校、浙江大學、浙江工業大學等高校、浙商研究中心及相關企業合作,初步建立了一支由統戰工作者、專家、學者、企業家等社會力量組成的結構合理、相對穩定、素質較高的研究人員隊伍。著力做好研究人員隊伍基本情況的基礎數據調研,建立了基地研究人員隊伍數據庫和個人檔案。努力提高研究人員隊伍整體素質,2007年又增補了5位企業家和學者為特聘研究員,為我省統戰理論研究增添了新力量。

3.突出重點抓課題。2007年,浙江研究基地緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和中央統戰部下發的調研計劃,緊密結合我省統戰工作實際,會同省統戰理論學會,對非公有制經濟領域統一戰線總體工作中的基礎性、前瞻性、戰略性的問題進行了深入地調查研究。為扎實做好非公有制經濟代表人士綜合評價這項系統性基礎工程,基地積極組織統戰理論研究專家、熱心統戰理論研究的民營企業家以及各級統戰部門的力量,通過召開研討會、個人訪談、問卷調研、實地考察等形式,從公共政策評估的視角,浙江省、溫州市非公有制經濟代表人士綜合評價工作實施情況進行了動態跟蹤,形成了“全面創新非公有制經濟代表人士政治引導工作機制”一文,這項成果榮獲2007年全國統戰理論研究成果評比一等獎,且居首位。針對非公經濟領域不斷出現的新情況、新問題,基地還積極發動廣大專家學者和統戰工作者就新社會階層人士的思想動態、政治需求、心理變化、社會歸屬,新世紀新階段工商聯行業商會、同業公會改革與發展中的基本問題,大中型民營企業經營管理情況,非公有制企業的社會責任問題,私營企業的管理技術人員統戰工作,農村私營企業主參與和主政中的政府角色等課題展開調研,形成了一批有理論深度和實踐價值的成果。特別是《非公有制經濟人士在構建和諧社會中的責任、地位和作用》這一課題,通過研究基地招標攻關,在獲2006年全國統戰理論調研成果評選一等獎的基礎上,不但被省委政研室《政策瞭望》、《浙江政研》刊用,而且入圍2007年浙江省委省政府調研成果大獎,受到省委領導批示給予充分肯定,并批轉有關部門參考研究。

4.創新載體促發展。作為非公有制經濟人士統戰工作理論研究的重要基礎和有效形式,基地工作的成效怎么樣、社會影響大不大,很大程度上取決于有什么樣的工作平臺。為適應非公有制經濟領域統戰工作變化發展的要求和構建社會主義和諧社會的需要,2007年,基地堅持以創新工作載體為突破,重點致力于構建社會化研究平臺這項工作。年初,基地專門召開秘書長會議就與大專院校、科研院所和民營企業合作共建基地研究中心等事宜進行了商討。7月份,基地分管領導帶領秘書處負責人先后走訪了浙江大學、浙江工業大學、浙江財經學院、浙商研究中心等相關機構,商討與浙江大學、浙江工業大學和寧波方太集團合作的具體方案。8月21日至22日,在溫州市召開了中國統戰理論研究會浙江研究基地暨省統戰理論學會年會。會議調整增補浙江大學黨委副書記王玉芝同志為基地副主任,并對基地秘書長、副秘書長、辦公室主任等工作機構人員進行充實。與會代表重點圍繞“非公有制經濟代表人士綜合評價體系工作延伸研究”等課題進行了研討交流,會議氣氛熱烈,達到預期效果。10月份,研究基地在省社會主義學院首次舉辦全省非公有制企業廠報廠刊負責人培訓班,反響較好。

2008年,我們將高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,深入貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實全國統戰部長會議精神,以統戰部門為主體、以研究課題為紐帶、以組織推動為手段、以社會力量為依托,強化理論建設,擴大基地影響,走自主創新之路,努力把基地建設成非公有制經濟人士統戰工作理論研究的高地,成為非公有制經濟人士統戰工作理論研究專家的搖籃,成為非公有制經濟人士統戰工作理論教育宣傳和培訓的窗口,為統一戰線開拓創新工作和浙江“創新強省、創業富民“作出貢獻。2008年浙江研究基地的工作主要有以下三項:

1.深化理論研究,提升調研質量。2008年基地將繼續圍繞新世紀新階段統一戰線的地位作用、發展目標、基本任務等重大問題,以及非公經濟領域統戰工作的重點難點等問題,開展廣泛深入的調查研究。為突出特色,體現優勢,今年基地將重點圍繞以下幾個課題展開:一是認真完成中央統戰部和中國統戰理論研究會今年下達給浙江研究基地的重點課題“統一戰線與深入貫徹科學發展觀”,牽頭遼寧、湖南、貴州省委統戰部和湖南研究基地,采用分題研究、集中研討,專家攻關等形式,最終形成綜合報告。我們將按照中央統戰部的要求,立足浙江實際,做好牽頭協調作用,聯合遼寧、湖南、貴州省委統戰部和湖南研究基地,協作攻關,爭取高質量完成《統一戰線與深入貫徹落實科學發展觀研究報告》。(附落實《統一戰線與深入貫徹落實科學發展觀》課題的初步打算,將征求中央統戰部研究室和相關省意見后形成。)“引導非公有制經濟人士走科學發展之路”作為浙江研究基地的分課題,要深入研究貫徹科學發展觀對非公有制經濟人士提出的新要求,正確引導非公有制經濟人士走科學發展之路,對于實現浙江“創業富民、創新強省”總戰略及統一戰線自身的科學發展具有極其重要的現實意義。二是對民營企業中的技術管理人員的調查。目前,浙江省非公有制企業中有專業技術人才17⒉9萬人、企業經營管理人才161萬,兩者相加達334萬人。做好這部分新的社會階層人士的工作,有利于拓展統戰工作領域,創新渠道和手段。我們將以思想政治工作為切入點,對民營企業中技術管理人員的思想動態、政治需求、心理變化、社會歸屬等做深入調研,提出工作對策。三是探索“境外投資企業統戰工作”。目前,我省在境外投資的企業累計達2809家,居全國首位,其中90%以上為民營企業創辦。這一課題既涉及海外統戰工作的新領域,又是非公有制經濟領域統戰工作的延伸,有著拓荒意義。四是“老帥、少帥”交接班問題透視。根據企業家生命周期理論,未來10至20年將是中國民間財富從第一代創業者轉向第二代創業者的高峰期,但調查顯示,浙江80%的家族企業都面臨著交接班危機,大多數家族企業主以及他們的子女都對家族企業的傳承充滿困惑、明顯信心不足。因此,借鑒國際大型家族企業傳承的經驗,透視家族、企業和接班人之間的存在的問題,確立科學的傳承和分配機制,無疑將在一定程度上化解國內家族企業傳承危機。2008年,我們將在深入發動基地專家學者的基礎上,采取社會招標形式,增強研究力量。同時,積極動員基地和社會研究人員積極競標中央統戰部和中國統一戰線理論研究會的招標課題。

2.加強學術交流,擴大基地影響。基地的牌子響不響、影響力大不大、活力強不強,一方面要通過加強理論研究,多出調研成果來體現,另一方面還要通過重要活動來推動。2008年,基地將堅持“請進來”和“走出去”相結合的工作思路,重點搞好三項活動:一是在“統一戰線與深入貫徹落實科學發展觀”專題研討會召開的基礎上,重點對“科學發展觀與非公有制經濟人士”這一課題進行研討,總結改革開放以來非公有制經濟發展歷程和成就經驗,重點圍繞統一戰線如何為促進科學發展服務,如何引導非公有制經濟人士走科學發展之路,如何實現統一戰線自身的科學發展等重大問題進行研討。研討會擬定于8月中旬召開,會議除了重點邀請本省的省統戰理論學會、浙商研究會、省民營經濟研究中心、省外經貿委、省工商聯等相關單位的領導專家學者出席外,還將邀請各兄弟省、湖南研究基地以及部分專家學者參加,屆時請中央統戰部和中國統一戰線理論研究會有關領導蒞臨指導。二是組織基地專家學者外出考察。參照中國統一戰線理論研究會及兄弟省市研究基地的做法,將組織基地專家學者赴部分基地聯絡聯誼、考察交流。主要就管理機制、工作平臺、理論研究、社會影響等與基地建設密切相關的問題與兄弟省市專家互動交流。三是協助省委統戰部召開全省統一戰線工作創新現場會,并在此基礎上形成創新論文成果。

3.創建研究平臺,凸顯自身優勢。作為基地工作新的著力點,做好與高校、企業和科研院所的合作共建工作,不僅有利于我們多視角、多層次觀察和研究問題,而且有助于全方位、科學化開展工作。今年,基地將按照以點帶面、點面結合的方法和優勢互補、體現特色的原則,重點做好社會化研究平臺創建工作。與相關高校、科研機關合作,爭取適時啟動合作共建機制。

    另外,今年要繼續加強基地建設,主要是加強制度建設和特聘研究員隊伍建設,并為浙江省統一戰線理論學會第四屆理事會的召開,積極推薦人選,輸送新鮮血液。在健全和完善各項工作制度,保證基地工作正常運轉的基礎上,重點是建立教育培訓制度和調研成果轉化機制。

 

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